住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源社會(huì)保樂工障部于２０１８年印發(fā)《造價工程師職業資格制度規定》《造哥刀價工程師職業資格考試辦法》的通知。明确：造價工程師分爲一級造價工程師和時農二級造價工程師。
2019年是造價師正式改革的第一年，造價工程師分爲一級造價工程師和二級造價站科工程師，形成(chéng)級别梯度，并開(kāi)北做始使用新大綱、新教材。
爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策事靜部署，推進(jìn)增值稅實質性減稅，3月21日和姐财政部、稅務總局、海關總署三部門聯合發(fā)布了《關于深化增值南友稅改革有關政策的公告 》。
公告顯示，發(fā)生增值稅應稅銷售行爲或者進(j小呢ìn)口貨物，原适用16%稅率的，子煙稅率調整爲13%；原适用10%稅率的，稅率調整爲9%。稅改後(hòu)，建築業應注意的5個風討輛險點：
1、“甲供工程”進(jìn)項稅額抵扣的風險點
建築業企業與發(fā)包方（以下簡稱甲方）簽訂工程施工合同，合同科生約定，甲方提供建築所需材料、設備與有技動力等，并抵減應付建築業企業的工程款。
根據《增值稅暫行條例實施細則》規定，有償指從購得風買方取得貨币、貨物或者其他經(jīng)濟利益。甲請子方用貨物抵減應付工程款，屬于取得其他經(jīng)訊坐濟利益，該行爲是有償銷售，應計算繳納增值稅。建低是築業企業取得相關扣稅憑證，在一般計稅時(sh錯廠í)，其進(jìn)項稅額可抵扣。
2、銷售自産貨物同時(shí)提供建築服務的風險點
（國(guó)家稅務總局公告2017年第11号）第一條規定問綠，納稅人銷售活動闆房、機器設備、鋼結構件等自産貨物男匠的同時(shí)提供建築、安裝服務，不屬于混合銷售，應分可資别核算貨物和建築服務的銷售額，火音分别适用不同的稅率或者征收率。
根據11号公告規定，建築業企業銷售自産貨物同時(shí)提少請供建築服務的，必須分别計算自産貨物和建築服務的增值稅，而不能(n雨司éng)自行選擇混合銷售，按照銷售貨物或者銷售建築服務計征增值技藍稅。開(kāi)具發(fā)票也必須子熱分開(kāi)貨物和服務。而對(d對區uì)于受票方來講，取得按照混合銷售開(作化kāi)具的發(fā)票，屬于取得未按照規定開(kāi)具的發(f地山ā)票，不得作爲合法的稅收憑證進(jìn)行核算。
3、取得分包方的自産貨物差額征稅風險點
根據《财政部、國(guó)家稅務總局文短關于全面(miàn)推開(kāi)營業稅我分改征增值稅試點的通知》（财稅〔2016〕36号）坐花規定，建築業企業總包方适用簡易紅海計稅的工程項目，可扣除支付的分包款後(hòu)的餘額爲從看銷售額計征增值稅。
如果分包方提供的是“包工包料”的工程服務，且其中的“料”是自這跳産貨物，根據11号公告規定，分包方應分别計征貨物和建築服務的增值稅。同時(sh影美í)，應分别開(kāi)具貨物日房和服務發(fā)票。此時(shí)就如子(jiù)産生了問題，總包方适用簡易計稅的項廠舞目，取得分包方的貨物發(fā)票，是否可抵減總包款差額計征增值稅？對(du章美ì)此，各地規定不盡一緻，有地區稅務機關認爲頻文貨物發(fā)票可以差額征稅，參照錢低某市國(guó)稅局的規定：
适用簡易計稅方法計稅的試點納稅人，接她什受銷售自産貨物并同時(shí)提供建築服務企業雜船開(kāi)具的貨物增值稅發(fā)票，同時上道(shí)符合下列條件可以差額繳稅房又。
4、混合銷售貨物增值稅處理的風險點
财稅〔2016〕36号文件規定，一項銷售行爲如果既涉及服務又涉及兵就貨物，爲混合銷售。從事(shì)貨物的亮綠生産、批發(fā)或者零售的單位和個體工商戶的混合銷售行爲，去高按照銷售貨物繳納增值稅；其他單位和個體工商戶的混合銷售行爲，按照銷售服務繳納增習舊值稅。
建築業企業的混合銷售行爲（上述銷售自産貨物情況除外），同時(shí相影)銷售貨物和建築服務的，應按照銷售建築服務計征增值稅，按照稅人動率9%或者征收率3%計征增值稅，而不能(néng)個輛按照甲方的要求分别開(kāi)具貨物和服務發(fā)票。
同理，建築業企業總包方取得分包方發(fā)票的，應取得建築服務發校兒(fā)票（上述銷售自産情況除外），而不能(néng)要求分包方說能分别開(kāi)具貨物和建築服務發(fā)票，這(zhè)屬于取得不符錢媽合規定的發(fā)票。
5、貨物用于簡易計稅項目進(jìn)項稅抵扣的風險點
根據财稅〔2016〕36号文件規定，用于簡易計稅不姐方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或數輛者個人消費的購進(jìn)貨物、加工修計花理修配勞務、服務、無形資産和不動産，進(jìn)項稅額不得從銷項稅少快額中抵扣。建築業企業可能(néng)存在多個項目街但，有的适用一般計稅，有的選擇簡易計稅，采購的海鐵建築材料等貨物，如果明确用于簡易計稅項目的，其進(jìn)項稅額在采購當期身著不能(néng)抵扣；如果采購時(s行唱hí)不能(néng)明确是否用于簡易計稅項目的貨物，應在實際用途明确歸屬于簡河動易計稅項目時(shí)轉出其進(jìn)項稅唱北額。
5月24日，國(guó)務院印發(fā)《職業技能(né是我ng)提升行動方案（2019—2021年）》。
文件中提出：
1、勞動者取得證書（職業資格證書、體下職業技能(néng)等級證書、專項短志職業能(néng)力證書、特種(zhǒng)老票作業操作證書、培訓合格證書等）去謝的，按規定給予補貼，原則上每人每年可享受不超過(guò)就校3次，同一職業同一等級不可重複享受。
2、符合條件的企業職工參加崗前培訓、安全技能(néng)培訓、轉崗轉畫現業培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓，按規定給予職業培訓補貼或參保職工技能(néng)提升補貼。
3、對(duì)補貼性職業技能(néng)培訓實施目錄清單管理，公和校布培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄，方便勞動者按需選擇。
4、動态調整職業資格目錄，動态發(fā)布新職業信息。
5、推動工程領域高技能(néng)人才與工程技術人才職業發(fā)展貫通他匠。
6、支持企業按規定自主開(kāi)展職工職業技鄉可能(néng)等級評價工作，鼓勵企業廠鐵設立首席技師、特級技師等。
7、在全國(guó)各類企業全面(miàn)推行企業新型學(x山跳ué)徒制、現代學(xué)徒制培訓。職工參加企業新型學(xué)徒制道光培訓的，給予企業每人每年4000元以上的職業培訓補貼。
住房和城鄉建設部關于發(fā)布國(guó)家标準《建築結構可靠性設計統照在一标準》的公告。
現批準《建築結構可靠性設計統一标準》爲國(guó)家标準，編号爲G相南B50068-2018，自2019年4月1日起(qǐ)實施樹時。其中，第3.2.1、3.3.2條都快爲強制性條文，必須嚴格執行。原《樂很建築結構可靠度設計統一标準》（GB50068-2001）同時(sh時喝í)廢止。
1、與《工程結構可靠性設計統一制秒标準》GB50153-2008進(jìn)行了全面(miàn)協調；
2、調整了建築結構安全度的設置水平，提高了相關作用分項系數的取長房值，并對(duì)作用的基本組合，取消了原标道愛準當永久荷載效應爲主時(shí)起(qǐ)控制作用的組合式；
3、增加了地震設計狀況，并對(duì)建築結構抗震設計，引入了“小震不個金壞、中震可修、大震不倒”設計理念；
4、完善了既有結構可靠性評定的規定；
5、新增了結構整體穩固性設計的相關規定；相章
6、新增了結構耐久性極限狀态設計的相紅子關規定等。
《建築結構可靠性設計統一标準》GB50068-2018發(些聽fā)布，新标準自2019年4是話月1日起(qǐ)實施，最引人注意的議如變化是：
恒荷載分項系數由1.2調整到1.3；
活荷載分項系數由1.4調整到1房綠.5。
也就(jiù)是說(shuō)這(zhè)一影響將(jiāng)會(機少huì)改變建築鋼筋含量：
普通住宅鋼筋含量將(jiāng)增加5%；
地下車庫鋼筋含量將(jiāng)增加10%。
國(guó)家發(fā)展改革委廠師12月3日公布《招标投标法》大修草案。
修訂内容主要涉及以下八個方面(miàn)：
1、推進(jìn)招投标領域簡政放權。取消企業投資項目招跳開标方案核準、自行招标備案等多項事(shì愛線)前核準、備案事(shì)項，更多采用事(shì)中事(shì)後(hòu)高什監管，降低制度性交易成(ché呢藍ng)本。
2、提高招投标公開(kāi)透明度和規範化水平。大幅增加招标公告、招标文理間件、中标公示等應當載明的事(shì)項範圍。看懂
3、落實招标人自主權。
4、提高招投标效率。
5、解決低質低價中标問題。
6、充分發(fā)揮招投标促進(jìn)高質量發和媽(fā)展的政策功能(néng)。
7、爲招投标實踐發(fā)展提供法治保障。明确政府和社相從會(huì)資本合作項目遴選社會(huì雜報)資本方有關招标要求。擴大了允許自然人投标的項目範圍。
8、加強和創新招投标監管。對(duì)現行《招标投标法》未離友規定的招标終止、異議與投 訴處理程序、招标檔案管理、投标微鐘擔保和履約擔保等基本制度作了補充規定，對(duì)法律實施過看體(guò)程中有關方面(miàn)理解和執行上存在匠但疑問的規定作了進(jìn)一步明确。
7月8日，人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、财政部、住樂海房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國(guó)秒路資委聯合發(fā)文，決定自2019年7月16業錯日至8月26日，針對(duì)各類在建工程項目，及已竣工但仍存在欠薪的工程間家項目，全面(miàn)清查。
12月4日，國(guó)務院常務會(huì)議通過(guò)《保障低厭農民工工資支付條例（草案）》，強調各級政府和國(guó)有企事(shì)業單木火位不得以任何理由拖欠農民工工資。要在前期專項整治基礎上，用法治手段推動根治拖欠農民一紙工工資問題。
8月1日，國(guó)務院辦公廳印發(fā)全國(guó)深化“放管服”暗湖改革優化營商環境電視電話會(huì)議重點任務分工方案的通知。提及大力草請清理簡并資質類别、等級，國(g上數uó)家職業資格壓減一半以上。
大幅壓減企業資質資格認定事(shì)項，力争2020年底前將(ji年事āng)工程建設、測繪等領域企業資質類别、器校等級壓減三分之一以上。
凡是能(néng)由市場機制調節的一律取消，對(duì)保事得留的事(shì)項要精簡資質類别、歸并等級設置。
推動技能(néng)人員水平評價類職業資格分批調整玩化退出國(guó)家職業資格目錄，政府不再頒發(fā道計)職業技能(néng)等級證書。
2020年底前將(jiāng)國(guó)家職女話業資格數量再壓減一半以上。
11月20日、住房和城鄉建設部和應急管理部發(fā)布也笑關于加強建築施工安全事(shì)花問故責任企業人員處罰的意見。
1、推行安全生産承諾制，建築施工企業承擔安全生綠技産主體責任。
2、吊銷責任人員從業資格。建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生産管理人員等必須具備相應的安全東玩生産知識和管理能(néng)力。
3、依法加大責任人員問責力度；
4、依法強化責任人員刑事(shì)責任追究。建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生産管理人員等應當依錢很法履行安全生産義務。
5、強化責任人員失信懲戒。地方各級住房和城鄉建設主長和管部門、應急管理主管部門要積極推進(jìn)建築施工領域安全生産誠信體系鐘的建設，建立完善建築施工領域安全生産不笑錢良信用記錄和誠信“黑名單”制度。
7月25日，住房和城鄉建設部發(fā)布關于部分建設工程企業資質延續審批又謝實行告知承諾制的通知。
9月16日，住建部下發(fā)通知，自9月16日起(qǐ)，再取消一批證了們明事(shì)項，涉及建造師、資質、招标、執業資輛花格證書等事(shì)項證明，改爲書面(mià月筆n)承諾或告知。
11月30日，住房和城鄉建設部印發(fā站去)住房和城鄉建設領域自由貿易試驗區“證科金照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知。
從2019年12月1日起(qǐ)，在上海、廣東、天津、福建、遼甯、浙江、她見河南、湖北、重慶、四川、陝西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等些都自由貿易試驗區，對(duì)住房和城鄉建設領域涉企經(jīng)營許可事(物理shì)項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消地冷審批、實行告知承諾、優化審批服務3種學煙(zhǒng)方式分類推進(jìn)改革。
